吴江区航空航天产业园区

• 苏州高新区苏南科技金融路演中心揭牌 赋能区域创新资本深度融合

  2020年，苏州高新区与科技部火炬中心、深交所签署战略合作协议，共同为“苏南科技金融路演中心”揭牌。该中心的成立旨在通过多元化服务推动企业对接资本市场，为苏州高新区招商引资和产业转型升级注入新动能，助力苏南地区构建良好创新资本生态。 一、战略协同构建科技金融新平台 此次三方战略合作协议的签署与路演中心的揭牌，是落实国家科技金融融合发展战略的重要实践。作为苏南国家自主创新示范区核心区，苏州高新区依托与科技部火炬中心、深交所的合作，整合政策资源、资本市场资源与区域产业资源，搭建起专业化、常态化的科技金融服务平台。这一平台将聚焦科技型企业成长需求，通过机制创新打破资本与产业间的信息壁垒，为区域创新驱动发展提供金融支撑。 二、多元服务打通企业资本市场路径 苏南科技金融路演中心以服务企业全生命周期发展为目标，构建起多层次服务体系。在投融资对接方面，中心将定期组织企业与投资机构面对面交流，促进资本与项目精准匹配；项目路演环节则通过标准化流程展示企业技术优势与成长潜力，提升优质项目曝光度；上市培训服务将围绕企业规范治理、财务合规、上市流程等关键环节，邀请专业机构开展系统化指导，助力企业夯实上市基础。这些服务将有效降低企业对接资本市场的门槛，激发创新创业活力。 三、产业根基筑牢创新发展底气 近年来，苏州高新区持续加大创新投入，推动产业结构优化升级。围绕新一代信息技术、轨道交通、新能源、医疗器械、地理信息文化等五大战略性新兴产业，该区通过政策引导、资源集聚、平台搭建等举措，培育了一批技术领先、成长性强的科技型企业。目前，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重已超过半数，形成了特色鲜明的产业集群。雄厚的产业基础与丰富的科技资源，为路演中心的高效运行提供了优质企业储备，也为资本市场输送了更多具有投资价值的标的。 四、双向赋能共促资本市场建设 苏南科技金融路演中心的成立将实现区域资源与资本市场的双向赋能。一方面，苏州高新区及苏南地区的科技企业将借助深交所的平台优势，拓宽融资渠道、加速规范发展；另一方面，区域内丰富的科技成果与产业项目也将为深交所并购市场提供优质标的，推动资本市场更好服务实体经济。这种良性互动不仅有助于苏州高新区加快经济结构调整，更将为我国多层次资本市场建设积累实践经验，助力形成科技、产业、金融协同发展的新格局。 作为苏南国家自主创新示范区的核心载体，苏州高新区正以路演中心成立为契机，进一步完善创新生态体系，目标打造自主创新战略高地、新兴产业培育核心区和经济结构调整范本区域。通过持续强化创新能力，苏州高新区将不断提升服务区域经济社会发展的能级，力争跻身全国国家高新区第一方阵，为长三角地区高质量发展贡献力量。

  2025-08-08

• 苏州工业园区多措并举稳就业促发展 实体经济与人力资源协同发力

  为应对结构性就业矛盾，国家多部门联合出台政策，通过招商引资与产业升级协同推进，加快构建实体经济与人力资源协同发展的新格局。苏州工业园区作为国家级经济开发区，积极响应政策导向，通过稳岗补贴、技能培训等举措，助力企业稳定就业岗位，同时培育新动能创造高质量就业机会。 一、强化援企稳岗政策落地 针对符合产业升级方向但面临短期困难的企业，苏州工业园区延续援企稳岗护航行动，对采取稳岗措施的企业给予资金支持。通过就业补助资金专项调配，将受国际贸易摩擦影响的劳动者纳入就业扶持范围，提供职业介绍、技能提升等公共服务。 二、推动产业升级与就业转型协同 园区重点发展生物医药、人工智能等新兴产业，2023年新增高新技术企业超200家，带动就业岗位1.2万个。传统制造业通过智能化改造，引导劳动者向技术岗转岗，全年开展职业技能培训5万人次，培训后就业率达92%。 三、激发创新创业活力 苏州国际科技园等载体为初创企业提供孵化支持，2023年新增市场主体8000余家，其中数字经济领域企业占比35%。设立返乡创业扶持基金，鼓励农村劳动力参与电商、冷链物流等新业态，全年新增农村创业项目420个。 四、深化农业与城镇化就业联动 吴江区试点新型职业农民培育计划，2023年培训家庭农场主1500人，推动2000名农民转入农产品深加工领域。太仓市加快城乡一体化进程，通过社区工厂吸纳本地劳动力，实现就近就业占比提升至78%。 五、提升对外开放与就业稳定性 昆山综合保税区强化外贸企业用工保障，建立重点企业用工动态监测机制，2023年外向型企业裁员率同比下降1.8个百分点。园区与职业院校合作开设“订单班”，定向培养跨境电商等领域技能人才。 六、健全职业技能培训体系 江苏省统筹专项资金，支持苏州建设智能制造实训基地，年培训能力达3万人次。推行“互联网+职业技能”模式，开发工业机器人操作等30门线上课程，覆盖劳动者超10万人。 通过政策组合拳，苏州工业园区2023年城镇新增就业人数同比增长12%，调查失业率保持在3.5%以下。下一步，园区将聚焦集成电路、新能源等战略性产业，进一步优化就业服务与产业发展的联动机制。

  2025-08-08

• 常熟经开区获批省级知识产权示范园 以创新驱动产业高质量发展

  近日，常熟经济技术开发区正式获批江苏省知识产权示范园区，建设周期为2017年至2020年。作为区域经济发展的重要载体，园区将以知识产权示范建设为契机，强化创新生态构建，优化营商环境，为招商引资和产业转型升级提供有力支撑。 一、示范园区建设聚焦知识产权全链条管理 根据规划，示范园区建设期间，常熟经济技术开发区将系统推进知识产权管理服务体系完善。通过建立覆盖企业、高校院所的知识产权服务网络，提升服务专业化、精细化水平，助力创新主体高效运用知识产权。同时，加大知识产权保护力度，健全纠纷多元化解机制，严厉打击侵权行为，营造尊重创新、保护产权的市场环境。此外，推动产业规划类专利导航项目落地，围绕重点产业链梳理技术短板，引导企业精准布局专利，增强产业核心竞争力。 二、坚实发展基础筑牢创新驱动根基 常熟经济技术开发区1992年成立，1993年成为江苏省首批省级开发区，2010年升级为国家级经济技术开发区。经过多年培育，园区经济实力稳步提升，2016年经济社会保持健康快速发展态势。目前，园区吸引近600家外资企业入驻，外资总投资规模显著，形成了开放型经济发展优势。在创新载体建设方面，园区建成各类科技创新载体42个，其中国家级科技企业孵化器、国家级海智基地、国家级区域性博士后科研工作站等高能级平台相继投用，为技术研发和成果转化提供重要支撑。同时，与南京理工大学、北京理工大学、浙江大学等9所高校院所共建大学研究院，促进产学研深度融合，加速创新资源集聚。 三、“4+4”转型战略与知识产权深度融合 围绕“4+4”转型战略，常熟经济技术开发区推动传统产业与新兴产业协同发展，并将知识产权作为产业升级的关键抓手。针对钢铁、造纸、化工、港口物流四大传统产业，引导企业通过技术改造和专利研发向高端化、绿色化转型，突破一批制约产业发展的关键技术瓶颈。在新兴产业领域，重点培育汽车、大数据、新能源、新材料四大产业，尤其聚焦汽车主导产业，鼓励企业加强核心零部件、新能源汽车等领域的专利布局，提升产业链供应链韧性。通过知识产权与产业发展的深度融合，园区加速形成传统产业焕新、新兴产业壮大的发展格局。 四、以示范建设引领区域竞争力提升 作为江苏省知识产权示范园区，常熟经济技术开发区将进一步深化改革创新，发挥知识产权在资源配置、产业升级中的导向作用。通过政策激励、平台支撑、服务优化等举措，推动创新成果转化为现实生产力，促进园区经济社会高质量发展。未来，园区将持续强化知识产权对产业发展的引领功能，力争成为区域知识产权运用和保护的标杆，为常熟及周边地区的创新驱动发展提供可复制、可推广的经验，有效提升区域综合竞争力。

  2025-08-08

• 常熟市科技创新峰会推动成果转化项目落地 强化招商与产业升级

  近期，常熟市成功举行重大科技成果转化项目签约活动，聚焦通过招商引资引入高端企业资源，加速科技成果产业化进程。该举措旨在培育发展新动能，推动企业拓展市场，支撑全市“两大高地”建设，促进技术转化与产业发展深度融合。此举标志着常熟市在科技赋能经济转型中的关键一步。 一、创新政策与区域发展战略背景。国家大力推动科技创新驱动经济，江苏省作为科技强省，通过专项资金项目支持地方科技成果转化。常熟市积极响应，依托其区域经济优势，持续完善科技成果转移转化机制。此次签约活动是落实战略部署的重要一环，重点瞄准高技术产业领域，强化招商引资链条，吸引更多企业入驻，以产业升级为突破口，实现新动能培育目标。近年来，政策体系不断优化，包括资金扶持与服务保障，为项目落地创造了高效环境。 二、项目签约内容与企业主体角色。活动集中签约的成果转化项目涵盖多个战略领域，如高端装备制造、新能源电池及先进通信技术。参与企业包括中交天和机械设备制造有限公司、苏州宇量电池有限公司等，他们在各自行业具有领先技术实力。企业将承担起转化主体责任，落实规范管理措施，包括经费核算和项目管理，确保项目按时完工并产生效益。2024年，常熟市签约项目规模可观，这些项目针对新兴市场需求，旨在推动技术突破和市场拓展，强化产学研协同机制。企业作为招商引资的核心载体，通过实际执行转化路径，实现创新链与产业链有机衔接，为常熟市经济注入活力。 三、资金机制与管理保障体系。在科技成果转化过程中，专项资金及时拨付是关键支撑。省和地方科技部门协同推进，建立监督和服务制度，确保资金高效分配到企业项目。企业将加强内部管理，如规范项目经费和进度控制，避免资源浪费。措施包括建立全周期监测机制，结合招商引资政策吸引外部投资，形成良性循环。近年来，类似项目的实施经验表明，强化管理保障可加速成果产出，为企业提供稳定发展平台，推动常熟市在长三角地区的科技创新高地建设。 四、历史成就与转型实效回顾。常熟市科技成果转化工作已取得显著成效，过去年度累计企业承担项目数量稳步增长，涉及领域包括智能制造和清洁能源。这些项目推动产业化步伐加快，带动经济增长和就业机会。历史成果显示转化与产业融合深度增强，为培育新动能奠定基础。经验教训总结后，机制不断优化，确保项目可实施性强。未来，将继续深化招商引资策略，吸引更多技术密集型项目，实现可持续发展路径。 五、未来推进方向与整体展望。活动强调未来工作重点在于持续完善转化机制，加速产业化速度和拓展创新链条。2024年项目签约后，预期将带动区域经济协同发展，增强常熟市在国内外市场的竞争力。方向包括强化招商引资深度，聚焦新兴行业潜力，以及深化产学研联盟。长远来看，这一举措将驱动常熟市“两大高地”建设迈上新台阶，营造创新生态良好氛围，为科技成果高效转化提供持续动能。市领导出席活动并提出指导要求，强调坚持高质量发展理念，确保政策实施务实高效，助力常熟市成为科技创新的模范城市。

  2025-08-08

• 江苏国家级中小企业服务平台领跑全国 苏州工业园区成重要增长极

  江苏国家级中小企业公共服务示范平台建设成效显著，数量位居全国前列，苏州工业园区等新晋平台持续壮大服务体系。全省已实现市县服务中心全覆盖并向乡镇延伸，服务模式从政府主导转向市场多元，为中小企业发展提供全周期支持，有效优化招商引资环境。 一、平台体系领跑全国，区域布局凸显特色。江苏国家级中小企业公共服务示范平台建设始终走在全国前列，形成了覆盖广泛、功能完善的服务网络。苏州工业园区凭借优质的营商环境和产业基础，此次新增多家入围平台，进一步巩固了其在中小企业服务领域的领先地位。吴江盛泽镇作为纺织产业集聚地，3家国家级平台聚焦产业特色，为当地中小企业提供从技术研发到市场拓展的全链条服务，成为产业集群与服务平台协同发展的典范。 二、服务网络全域覆盖，下沉延伸惠及基层。江苏持续推进中小企业服务体系建设，目前13个设区市及所有县（市、区）均已建立中小企业服务中心，实现了服务网络在市县层面的全面覆盖。在此基础上，服务触角正逐步向乡镇（街道）、产业园区延伸，通过设立基层服务站点、开展巡回服务等方式，让中小企业能够就近获取政策咨询、创业指导、融资对接等服务，有效解决了服务“最后一公里”问题。 三、运营模式创新转型，多元主体协同参与。江苏中小企业服务平台建设模式不断优化，从以往政府主导建设逐步转向市场化多元参与。通过政策引导，鼓励行业协会、龙头企业、第三方专业服务机构等社会力量参与平台建设和运营，形成了政府引导、市场运作、多元协同的服务供给体系。这种模式不仅提升了服务的专业化和市场化水平，还促进了服务资源的高效整合，满足了中小企业多样化、个性化的服务需求。 四、精准服务赋能发展，优化营商环境助力招商。各级服务平台聚焦中小企业发展痛点难点，提供政策解读、技术创新、人才培训、市场开拓等全方位服务。例如，在融资服务方面，平台通过搭建银企对接桥梁，帮助中小企业解决融资难、融资贵问题；在技术支持方面，联合高校院所和技术机构，为企业提供技术攻关、成果转化等服务。这些精准服务有效助力中小企业转型升级，提升了江苏中小企业的整体竞争力，也为招商引资营造了良好的营商环境，吸引更多优质企业和项目落地。

  2025-08-08

• 苏州发布制造业上市公司价值创造白皮书 赋能产业升级与招商引资

  2018年，聚焦制造业高质量发展的重要论坛在苏州举行，期间发布《中国制造业上市公司价值创造白皮书》。该白皮书构建多维度评价体系，系统解析企业价值创造能力，为区域招商引资、产业结构优化提供权威参考，彰显制造业作为国民经济重要支撑的核心地位。 一、白皮书：构建四维度评价体系，勾勒制造业价值图景 本次发布的白皮书从资本价值、产业价值、创新价值和社会价值四个维度，对中国制造业上市公司价值创造能力进行全面评估。资本价值维度聚焦企业市值规模、盈利能力及资本运作效率，反映市场对企业发展潜力的认可程度；产业价值维度关注企业在产业链中的地位、对上下游产业的带动作用及产业集群贡献，体现制造业对实体经济的支撑力度；创新价值维度以研发投入强度、专利数量与质量、技术转化效率为核心指标，衡量企业技术创新与产业升级的驱动力；社会价值维度则涵盖就业带动、税收贡献、环保责任履行等方面，彰显企业在经济社会可持续发展中的综合作用。基于上述评价体系，白皮书评选出500家价值创造能力突出的制造业A股上市公司，这些企业在各维度均表现优异，成为行业高质量发展的标杆。 二、数量与市值占比双高，制造业筑牢经济发展根基 数据显示，截至2018年，A股上市公司中制造业企业数量占比超过六成，总市值占比接近四成。尽管与上一年同期相比，制造业上市公司在数量和市值占比上略有回落，但庞大的体量和深厚的产业基础使其依然是国民经济的重要支柱。从行业分布看，制造业上市公司覆盖装备制造、消费品制造、原材料制造等多个领域，形成了门类齐全、产业链完整的产业体系。其中，装备制造业上市公司在高端装备、智能制造等领域的突破，进一步增强了制造业对经济增长的拉动作用；消费品制造业上市公司则通过品牌建设和品质提升，满足了人民群众对美好生活的需求，推动了消费升级。 三、结构优化提速，先进制造企业成增长新引擎 论坛信息显示，2018年以来，创业板、中小板块的制造业企业数量持续增加，市值表现也保持良好态势。这些企业多聚焦创新型智能制造和先进制造领域，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业。这一变化表明，中国制造业上市公司结构正在加速优化，从传统制造向先进制造过渡的趋势日益明显。先进制造企业凭借技术优势和高附加值特性，不仅提升了自身的市场竞争力，也带动了产业链上下游的技术进步和产业升级。例如，部分企业在工业机器人、智能控制系统、精密仪器等领域实现关键技术突破，打破了国外技术垄断，推动了国内智能制造产业的发展。 四、装备制造业竞争力提升，国际市场话语权增强 论坛上，相关机构负责人对中国装备制造业国际竞争力进行了深入分析。近年来，中国装备制造业在规模扩张的同时，更加注重质量提升和品牌建设，国际竞争力显著增强。一方面，在高铁、特高压输电、核电等领域，中国装备制造业已形成一批具有国际影响力的品牌和企业，产品出口到全球多个国家和地区；另一方面，通过技术引进消化吸收再创新和自主研发，装备制造业的核心技术自主化率不断提高，部分领域已达到国际先进水平。装备制造业的崛起，不仅为中国制造业转型升级提供了支撑，也为全球制造业发展贡献了中国智慧和中国方案。 五、制造业现状与趋势：转型升级深化，挑战与机遇并存 部门官员在论坛上剖析了2018年中国制造业发展现状，并对2019年趋势进行了展望。2018年，中国制造业转型升级步伐加快，供给侧结构性改革深入推进，落后产能逐步淘汰，先进产能不断释放，产业结构持续优化。但同时，制造业也面临着成本上升、国际贸易环境复杂多变等挑战。展望2019年，随着创新驱动发展战略的深入实施、新一代信息技术与制造业的深度融合，以及“中国制造2025”等政策的持续推进，制造业有望在高质量发展道路上迈出更大步伐。预计高端装备制造、智能制造、绿色制造等领域将成为增长热点，制造业数字化、网络化、智能化转型将加速推进。 六、国企民企协同发展，激发制造业市场活力 结合当前政策和经济形势，行业专家就国有企业改革与民营企业成长阐述了观点。国有企业在制造业关键领域和重大项目中发挥着引领作用，通过深化改革，国有企业进一步提升了运营效率和创新能力，在技术研发、产业升级等方面的带动作用更加突出。民营企业则凭借机制灵活、创新能力强等优势，在细分市场和新兴产业中表现活跃，成为制造业创新发展的重要力量。未来，随着国企改革的持续深化和支持民营企业发展政策的落地见效，国有企业与民营企业将在产业链上下游形成更加紧密的协同关系，共同推动制造业市场活力的提升和产业竞争力的增强。 七、国家级智库启动，为制造业发展提供智力支撑 论坛期间，国家级智能装备制造业智库（苏州）正式启动。该智库旨在整合政府、企业、高校、科研机构等多方资源，围绕智能装备制造业发展的重大问题开展研究，为政策制定、产业规划、企业决策提供智力支持。智库将聚焦技术创新、产业协同、人才培养等关键领域，通过开展前沿技术研究、产业趋势分析、案例总结推广等工作，助力苏州及全国智能装备制造业的高质量发展。作为制造业重镇，苏州在智能制造领域具有良好的产业基础和创新氛围，国家级智库的落地将进一步提升苏州在制造业领域的影响力和引领作用。 八、国际交流深化，汇聚全球智慧共促制造业升级 本次论坛吸引了众多国内外机构和企业代表参与。中国证监会、国家工信部、国家发改委等部门专家，上市公司负责人、先进制造业代表，以及美国、德国等国家的制造业企业代表和知名投资机构出席了论坛。各方围绕制造业价值创造、智能制造发展、国际产业合作等议题展开深入交流，分享经验、探讨趋势。国际交流的深化，不仅为中国制造业企业提供了学习借鉴国际先进技术和管理经验的机会，也为全球制造业企业了解中国市场、寻求合作搭建了平台，有助于推动全球制造业的协同发展和共同繁荣。 制造业是立国之本、强国之基。《中国制造业上市公司价值创造白皮书》的发布，为客观评估中国制造业上市公司价值创造能力提供了重要依据，也为制造业高质量发展指明了方向。随着产业结构的持续优化、创新能力的不断提升、政策环境的日益完善，中国制造业有望在全球产业链中占据更重要的位置，为经济社会发展注入更强劲的动力。

  2025-08-08

• 苏州工业园区光伏产业迎政策调整 国家能源局重申支持方向不动摇

  在近期光伏行业面临“史上最严新政”调整的背景下，国家能源局明确表态支持光伏产业发展方向不变，为行业注入强心剂。此次政策调整聚焦优化产能结构、缓解补贴压力，同时通过座谈会释放稳定信号，强调光伏仍是能源转型主力军。多地招商引资部门正积极应对新政影响，引导企业加速技术升级与海外布局，推动行业高质量发展。 一、政策调整背景与核心内容 为化解弃光限电与补贴压力，2023年国家相关部门联合印发光伏发电管理新规，暂停需补贴的普通地面电站新增项目，并下调标杆电价及分布式补贴标准。其中，三类资源区电价分别调整为0.5、0.6、0.7元/千瓦时，分布式度电补贴降幅最高达0.32元。新政通过“急刹车”式调控，倒逼行业从规模扩张转向质量提升。 二、缓冲机制与行业响应 针对已获批项目，明确2023年6月30日前并网的可执行原电价政策，给予企业过渡期。中国光伏行业协会指出，此举避免“一刀切”冲击，稳定了短期市场预期。头部企业加速存量项目并网，同时调整技术路线，N型电池、储能一体化等高端产能投资占比显著提升。 三、长期发展逻辑未改 研究数据显示，2023年全球光伏装机量仍保持15%以上增速，中国制造占比超80%。政策压力下，国内组件价格同比下降12%，推动海外订单增长34%。行业分析认为，平价上网进程较预期提前1-2年，技术迭代将催生千亿级龙头企业。 四、地方实践与转型路径 以苏州工业园区为例，当地整合光伏与半导体产业链，2023年落地12个高效组件研发项目，吸引外资超20亿美元。西北地区通过“光伏+治沙”模式化解限电矛盾，甘肃某基地利用率提升至92%。东部沿海则探索分布式电力交易试点，缓解补贴退坡影响。 五、政策配套与未来展望 国家能源局提出将完善绿证交易、隔墙售电等市场化机制。2024年拟修订光伏电站准入标准，强化全生命周期监管。业内人士预判，未来三年TOPCon、钙钛矿等技术商业化将重塑行业格局，中国光伏的国际竞争优势将进一步巩固。

  2025-08-08

• 苏州工业园区前11月财政收支双增长 招商引资带动经济韧性凸显

  今年以来，全国财政运行总体平稳，在复杂经济环境下展现出较强韧性。最新数据显示，前11个月一般公共预算收入同比增长8.4%，税收贡献率超八成，反映出经济持续恢复基础。与此同时，各地通过优化招商引资策略，推动重点产业项目落地，为财政收入增长注入动能。苏州工业园区等先进制造业集聚区表现亮眼，成为稳增长的重要支点。 一、主体税种支撑财政收入稳步增长 前11个月，全国税收收入达13.6万亿元，同比增长11.2%，占财政收入比重84.1%。其中，企业所得税、个人所得税分别增长12%和19%，显示企业经营效益改善和居民收入水平提升。国内增值税受留抵退税政策影响增速放缓，但制造业相关税收仍保持稳定。出口退税同比增幅达19.2%，印证外贸产业链韧性。 二、非税收入结构性调整影响短期增速 非税收入同比下降4.5%，主要因耕地占用税、城镇土地使用税等政策性减免。部分地区通过清理历史欠费、盘活国有资产等措施对冲下降压力。苏州工业园区等试点区域探索"减税降费+精准补贴"组合拳，助力企业轻装上阵。 三、重点领域支出进度加快保障民生 全国一般公共预算支出同比增长7.8%，超九成地方预算执行进度快于去年同期。社会保障和就业支出增速达15.7%，覆盖超2000万新增就业人群；节能环保支出增长16.7%，支持长江经济带等重点区域生态治理。苏州工业园区科技创新支出增幅连续三年超20%，驱动生物医药等新兴产业集群发展。 四、财政政策持续发力稳定经济大盘 各级财政部门通过提前下达转移支付、优化专项债使用等方式，保障重大项目建设。前11个月中央财政直达资金机制惠及市场主体超100万家，其中中小微企业占比超七成。多地将招商引资与产业扶持政策挂钩，如苏州工业园区推出"一业一策"税收优惠，吸引外资项目落地。 当前，财政收支平衡压力仍存，但通过深化财税改革、提升资金使用效率，全年预算目标有望顺利完成。下一步，重点区域将加强财政与金融、产业政策协同，为高质量发展提供支撑。

  2025-08-08

• 苏州工业园区税务部门多措并举落实税收政策 助力企业降杠杆增效

  为持续优化营商环境，苏州工业园区税务部门深入落实国家减税降费政策，通过增值税减免、所得税递延纳税及税银互动等举措，有效降低企业杠杆率，助力招商引资和产业升级。数据显示，相关政策已为区域内企业重组减轻税负超2.9亿元，并通过信用贷款缓解融资难题，为实体经济注入活力。 一、增值税优惠政策推动资产重组轻装上阵 针对企业重组中的资产整合需求，苏州工业园区明确对符合规定的货物、不动产和土地使用权转让行为免征增值税。此举显著降低了企业在并购、分立等环节的交易成本，尤其对高新技术企业和制造业跨区域资源整合起到关键支撑作用。例如，某生物医药企业通过资产重组盘活闲置厂房，因政策优惠直接减少税费支出近千万元，加速了研发投入。 二、企业所得税递延纳税缓解资金压力 税务部门严格执行股权收购、合并、债务重组等业务的递延纳税政策，允许符合条件的企业分期缴纳所得税。2023年，区内一装备制造集团通过跨境合并享受递延纳税优惠，延缓税款缴纳期限至五年后，释放流动资金1.2亿元用于技术升级。此外，破产清算企业可依法扣除职工安置费用等支出，近三年累计为27家退出市场企业减轻清算负担。 三、税银互动破解小微企业融资瓶颈 依托纳税信用大数据，苏州工业园区搭建税银合作平台，将企业纳税评级转化为融资信用。2023年累计发放信用贷款36.4亿元，惠及中小企业逾400家。某智能科技公司凭借A级纳税记录，3日内获得500万元低息贷款，利率较市场水平低1.2个百分点。该模式通过“以税促信”机制，推动金融资源向诚信纳税主体倾斜。 四、政策协同效应促进产业结构优化 通过叠加税收优惠与金融支持，园区已形成“降成本—稳杠杆—促创新”的良性循环。2023年区域内战略性新兴产业杠杆率同比下降8%，而研发投入同比增长15%。税务部门下一步将扩大政策宣传覆盖面，探索跨境重组税收协作，进一步服务长三角一体化发展战略。

  2025-08-08

• 苏州工业园区探索石墨烯产业去产能路径 新兴行业面临供给侧改革

  在深入推进供给侧结构性改革的背景下，各地将招商引资与去产能协同推进，通过优化产业结构培育新动能。近期，部分地方在部署年度经济工作时提出，除传统煤钢领域外，汽车、新能源、石墨烯等新兴行业的落后产能也将纳入淘汰范围。其中，石墨烯作为战略性新材料，其低端产能重复建设问题引发关注，苏州工业园区等产业集聚区正探索通过技术标准与市场机制结合的方式推动行业整合。 一、新兴行业去产能扩围成趋势 近年来，多地针对钢铁、煤炭等传统行业开展去产能行动，累计压减过剩产能数亿吨。随着产业升级加速，部分新兴领域也出现低水平重复投资现象。以石墨烯为例，国内相关企业数量快速增长，但部分项目存在技术门槛低、产品同质化严重等问题。2023年，某东部省份关停改造了十余家石墨烯制备企业，反映出政策导向已向高技术产业延伸。 二、地方实践聚焦标准引导与市场出清 苏州工业园区在2022年率先发布石墨烯产业技术规范，明确能耗、纯度等关键指标，倒逼企业提升工艺水平。同期，华北某市对新能源电池企业开展专项核查，将产能利用率低于60%的项目列入整改清单。这类做法通过建立量化标准，避免了“一刀切”式淘汰，为行业留出转型升级窗口期。 三、体制机制创新破解退出难题 在清理低效产能过程中，员工安置与资产处置成为关键制约。2021年起，长三角部分城市试点“产能置换基金”，通过财政资金撬动社会资本，协助企业完成设备更新与人员转岗。此外，深圳等地探索“破产预重整”制度，简化僵尸企业司法退出流程，平均审理周期缩短至半年内。 四、长效监管防止产能反弹 为避免市场波动引发落后产能回流，2023年多部门联合建立产能预警平台，动态监测行业开工率与投资数据。例如，西北某省对已退出产能实施地块锁定，五年内禁止同类项目立项。专家建议，未来需强化环保、能耗等刚性约束，同时完善跨区域协同机制，防止产能跨地转移。 当前，去产能工作正从总量控制转向结构优化，新兴行业的加入标志着改革进入深水区。通过技术创新与制度供给双轮驱动，有望实现产业高端化与资源高效配置的平衡。

  2025-08-08

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